稅費高、融資難、人才缺，可以說是中小企業發展所面臨的三大障礙。中小企業促進法(修訂草案)提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議進行二審，草案針對中小企業面臨的突出困難，增加了實打實的福利條款。

　　稅費該免則免、該減則減。一些常委會委員提出，稅收優惠是促進中小企業發展的重要手段，建議在草案中進一步明確相關稅收優惠措施。全國人大法律委員會經研究，建議增加規定，國家對符合條件的小型微型企業按照規定實行減征、免征企業所得稅、增值稅等措施；高等學校畢業生、退役軍人等創辦小型微型企業的，按照國家規定享受稅收優惠和收費減免；創業投資企業和個人投資者投資初創期科技創新企業的，按照國家規定享受稅收優惠；國家完善中小企業研究開發費用加計扣除政策，支持中小企業技術創新。

　　小微企業不良貸款容忍度可合理提高。為了幫助中小企業解決融資難、融資貴問題，草案增加規定，國務院銀行業監督管理機構采認理提高小型微型企業不良貸款容忍度等措施，鼓勵和引導金融機構增加小型微型企業融資規模和比重；國有大型商業銀行應當設立專營機構，為小型微型企業提供金融服務。

　　亂收費、亂攤派行為將嚴懲。草案專門增加條款，規定“對強制或者變相強制中小企業參加考核、評比、表彰、培訓等活動的行為以及違反法律、法規向中小企業收費、罰款、攤派財物等行為進行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”。

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