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　　近期，成都天空頻頻出現(xiàn)藍天白云。一張在成都望見直線距離240公里外的蜀山之王貢嘎山的攝影圖片，更是刷爆了成都人的朋友圈。

　　“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”，成都建設(shè)美麗中國典范城市的藍圖，如今也已躍然落地。

　　6月18日、20日，成都市政府新聞辦發(fā)布了“治霾、治水、治堵、增綠”的四個“十條”，拉開了全市重拳開展城市治理、全面加強人居環(huán)境建設(shè)的大幕。城市綠色生態(tài)的擴容，已然與成都文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同一體，成為此次系列生態(tài)工程的主旋律。

　　今年4月，成都市第十三次黨代會提出了建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，打造創(chuàng)新驅(qū)動先導城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范城市、美麗中國典范城市、現(xiàn)代化國際城市、和諧宜居生活城市的思路。

　　“這意味著成都城市能級將全方位提升、發(fā)展方式將全方位變革、治理體系將全方位完善和生活品質(zhì)將全方位提升。”成都行政學院經(jīng)濟學教研部副主任、副教授童晶認為，剛剛出臺的四個“十條”，就是貫徹綠色發(fā)展理念的體現(xiàn)，有助于成都建設(shè)美麗中國典范城市。

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”成都堅持把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

　　全域大治理

　　根據(jù)成都市第十三次黨代會提出的“三治一增”(鐵腕治霾、科學治堵、重拳治水、全域增綠)，6月16日舉行的成都市委常委會審議并原則通過四個文件，分別各有“十條”，由此這一系列生態(tài)工程正式拉開帷幕。

　　“成都市將強化督察問責，常態(tài)化開展環(huán)保督察，建立健全科學的政績考核評價體系，對重大生態(tài)環(huán)境事故實行終身追責。”成都市環(huán)保局副局長張軍表示，成都市將大力推進鐵腕治霾，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　根據(jù)“治霾十條”的目標，成都要在2017年實現(xiàn)PM10、PM2.5年均濃度分別較2016年下降7.6%和7.9%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達230天以上。為此，成都提出將從“加快淘汰落后產(chǎn)能，全面清理整治‘小散亂污’企業(yè)”“強化露天焚燒常態(tài)化管控，中心城區(qū)燒烤店實施‘碳改電’”以及“全面推進燃煤鍋爐、燃油發(fā)電清潔能源替代，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐‘清零’”三個方面進行源頭治理。成都市還將采取措施，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)100戶，清理整治園區(qū)外“小散亂污”企業(yè)9400家以上。

　　此外，成都“治堵十條”，則從智慧治堵、工程治堵、依法治堵三個維度，提出“以規(guī)劃為引領(lǐng)，力爭從源頭上根治交通擁堵‘城市帛；以硬件為支撐，增強城市交通承載能力；以法治為保障，提升全民文明交通素質(zhì)”，具體包括今年內(nèi)制定繞城高速限貨等辦法，2018年市域消除“斷頭路”，繞城高速將分車型分道行駛等。

　　成都“治水十條”鎖定2017年、2022年兩個時間節(jié)點，提出2017年基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，郊區(qū)(市)縣黑臭水體綜合治理全面啟動；2022年全市黑臭水體總體消除，“水潤天府”盛景初步顯現(xiàn)。

　　“在此次成都大治理中，我注意到鐵腕、重拳和科學三個關(guān)鍵詞，這也體現(xiàn)了城市管理水平的提升和創(chuàng)新。”西南民族大學管理學院教授劉德昌表示，對于落后產(chǎn)能、污染企業(yè)要堅決地剔除，對于城市治堵則要科學、智慧，從而才能確保未來治理的效果。

　　綠色大擴容

　　根據(jù)成都“增綠十條”，今后5年，成都將建設(shè)龍泉山城市森林公園、環(huán)城生態(tài)區(qū)、第二繞城高速生態(tài)帶以及以“一軸兩山三環(huán)七道”為主體骨架的綠網(wǎng)和天府綠道體系。預計到2022年，全市森林覆蓋率將達到41%，建成區(qū)綠地率達到40%，綠化覆蓋率達45%，人均公園綠地面積達15平方米。

　　《中國經(jīng)營報》記者注意到，在天府綠道的初步規(guī)劃圖中，全市1500公里的主干綠道將城市綠地、城外田園和山脈森林有機串聯(lián)，形成以“一軸兩山三環(huán)七道”為骨架的一張縱橫全市的綠網(wǎng)。

　　“天府綠道是對成都生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、形態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理能力提升等具有‘舉綱張目’意義的全局性工作，將是綠色發(fā)展的‘先行區(qū)’與‘示范區(qū)’。”成都市建委副主任王建新表示。

　　就此，清華大學人居環(huán)境研究中心副主任、清華大學建筑與城市研究所副所長毛其智認為，天府綠道建設(shè)是成都重現(xiàn)“綠滿蓉城”的重要方式，而通過政府與市民共建，其也將成為體現(xiàn)成都綠色發(fā)展地方特色的載體。

　　根據(jù)成都的規(guī)劃，6月底前，完成環(huán)城生態(tài)區(qū)天府綠道規(guī)劃方案和實施方案；2018年春節(jié)前，完成環(huán)城生態(tài)區(qū)天府綠道一期31.5公里工程建設(shè)；到2022年，構(gòu)建“一軸兩山三環(huán)七道”的主體骨架綠網(wǎng)，建成600公里森林綠道、康養(yǎng)步道。

　　不僅如此，在綠道的環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)中，還將包含10個特色小鎮(zhèn)、20個特色園、一批林盤院落和若干亭臺樓閣、3段天府文化主題展示和100平方公里生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)區(qū)。“其目的是為市民提供生態(tài)保護、休閑旅游、體育運動、文化體驗、海綿城市、景觀農(nóng)業(yè)和應急避難等功能為一體的城市綠色基建。”王建新介紹說。

　　城市大優(yōu)化

　　對于住在成都龍泉山下的市民張先生來說，現(xiàn)在的工作和生活是以往想象不到的便捷。“早上騎共享單車5分鐘到地鐵口，然后乘坐地鐵30分鐘就可以到市中心上班。”張先生說城市雖然日漸擴大，但是非常宜居。

　　張先生所居住地的龍泉山脈是成都的天然屏障之一，也是成都城市發(fā)展“東進”戰(zhàn)略落點。按照成都市第十三次黨代會提出的城市空間發(fā)展布局——“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，從而促進城市可持續(xù)發(fā)展。

　　其中最引人關(guān)注的是“東進”。所謂“東進”，是指成都將沿龍泉山東側(cè)，規(guī)劃建設(shè)天府國際空港新城和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開辟城市永續(xù)發(fā)展新空間，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。劉德昌教授分析認為，城市空間結(jié)構(gòu)的科學布局與優(yōu)化，有助于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造宜業(yè)宜居之城。

　　為此，成都提出實施最嚴格產(chǎn)業(yè)準入和環(huán)境保護制度，堅決打贏大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。“總的設(shè)想是，綠色做加法，污染做減法，進一步削減污染的存量。”成都市環(huán)保局局長王鋒君認為，在增量上，靠加大環(huán)境的準入、提高排污的標準進行控制，使得成都新的產(chǎn)能和項目，都是真正體現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)、低污染低排放的項目，從而在源頭上進行控制。

　　“成都要加快城市化速度。”成都行政學院童晶副教授從人口規(guī)模分析，成都很快將進入城市化中后期，是加速前進階段，在此階段，加強環(huán)境治理，從空氣到水都加強控制，是工業(yè)化和城市化進程的有效舉措。

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