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財(cái)經(jīng)365訊　今年冬天，北方有點(diǎn)冷。有一種冷叫做“無家可歸”，還有一種冷叫做“家里外面一樣冷”。

我們的讀者，身在南方的居多，人在城市的更是占絕大部分，所以可能有點(diǎn)摸不著頭腦：北方？北方不是有暖氣么？怎么會(huì)里外一樣冷？

小巴今天要說的，是那些沒有暖氣的北方。

在北方農(nóng)村，燃煤取暖曾是主要的采暖方式。今年以來，一場(chǎng)轟轟烈烈的“煤改氣”計(jì)劃在華北及周邊推行，意在用燃?xì)?/a>取暖代替燃煤。

初衷很好，普及清潔能源，唯一的問題是：有些地方煤斷了，氣沒來。

而凜冬已至。

這是我們?nèi)粘？床坏降谋狈剑瑢儆诹羰乩先撕秃⒆拥谋狈剑“陀X得很有必要和大家講講。

事情的來龍去脈，要從霧霾說起。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

近幾年，國人談霧霾色變，為了改善現(xiàn)狀，國家于2013年發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（又稱為“大氣十條”）。

2017年是“大氣十條”第一階段成果驗(yàn)收之年，京津冀地區(qū)當(dāng)初定下的指標(biāo)最艱巨——PM2.5較之2012年應(yīng)下降25%。

從上到下都很重視，應(yīng)該說越到基層越重視。

2016年年底中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提到：“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖”；2017年政府工作報(bào)告中說到：“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

今年3月，四部委和六省市印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》；5月，五部委組織開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作；6月，十三部委聯(lián)合發(fā)布《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》。

“2+26”城市劃出“禁煤區(qū)”，要求在今年10月底前全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖改造。

壓力逐級(jí)向下傳遞。每到一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之前，好好的“計(jì)劃”就在重壓之下變了味。

例如，山東濱州無棣縣曾發(fā)出一份關(guān)于清潔取暖改造的緊急通知：“部分鎮(zhèn)（街道）、部門還存在思想重視程度不高、組織機(jī)構(gòu)不全、工作落實(shí)不力、推進(jìn)速度不快等問題，影響了整體工作進(jìn)度。”

其實(shí)“煤改氣”“禁煤區(qū)”“天然氣成為主體能源”，這些提法都不是今年才有。然而直到今年，直到冬天臨近，才開始“加快”“攻堅(jiān)”“劍指”“追責(zé)”“零容忍”。

才惹出后面一些事來。

說好的氣呢？

山西臨汾某村，家家戶戶響應(yīng)政策拆了燃煤鍋爐，然而集中供暖沒來，有的家庭把孩子往唯一的空調(diào)房里趕，有的家庭偷偷燒起了散煤。

記者問：不是不讓燒煤了嗎？村民答：凍得不行，都老了。

山東濱州某村，孤寡老人低保戶，沒錢交“煤改氣”的設(shè)備安裝費(fèi)，施工人員把他的羊牽走燉了吃了，說是頂替費(fèi)用。

陜西眉縣、武功、興平、藍(lán)田多所小學(xué)，拆除燃煤鍋爐，卻尚未跟進(jìn)電暖設(shè)備或空調(diào)，小朋友說：“大家上課的時(shí)候都抱著熱水杯子，手都凍得通紅通紅的，直跺腳。”

河北石家莊、保定、邢臺(tái)等等地區(qū)，還有很多媒體和網(wǎng)友爆料。

為什么類似的事情這么多？你若知道華北及周邊幾年之前尚且多么依賴煤炭，就會(huì)明白這場(chǎng)改造是多么浩大、多么難以一蹴而就的工程。

首先，終端層面：家家戶戶更換燃?xì)獗跔t、電壁爐的時(shí)間太趕，許多村戶的設(shè)備沒裝，還有許多村戶的設(shè)備是自己或缺乏資質(zhì)的村施工隊(duì)裝的，安全隱患極大。

其次，地方層面：有些氣站沒建好，管道也沒建好，根本無法送氣。華北部分天然氣管道已是滿載輸氣，這樣都供應(yīng)不及，掘土換新豈是一朝一夕？

最后，國家層面：去年我國有百億方的天然氣缺口，今年天然氣消費(fèi)量又出現(xiàn)300億方的破紀(jì)錄增長(zhǎng)，缺口擴(kuò)大、限制供應(yīng)是必然。對(duì)此，中石油等已經(jīng)向各省預(yù)警供應(yīng)緊張。

此前我還不懂，特朗普訪華時(shí)央企怎么簽了幾百億美元的天然氣投資或采購訂單，而今恍然。

華北，占全球陸地面積的0.3%，燃燒了全球11%的煤炭。要把它們換成天然氣，談何容易？如今供不應(yīng)求，只好工業(yè)用氣遷就民用，供暖用氣遷就炊事、洗浴了。

企業(yè)因?yàn)閿鄽馔９は蕻a(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失，還算不清呢。LNG（液化天然氣）價(jià)格瘋漲帶來的經(jīng)濟(jì)損失，也算不清呢。

當(dāng)然，今年北方的天是真藍(lán)了。

別讓冬天那么冷

你說治霾對(duì)不對(duì)？當(dāng)然對(duì)。

你說推廣清潔能源應(yīng)不應(yīng)該？當(dāng)然應(yīng)該。

可是事情總要按部就班地辦。

當(dāng)初我們說不惜代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但代價(jià)真到了眼前，又不愿承受。后來我們說不惜代價(jià)保護(hù)環(huán)境，但代價(jià)真到了眼前，也不愿承受。事有兩難，慢慢權(quán)衡，可歸根結(jié)底，不能讓那些不在眼前的人替我們承受藍(lán)天的代價(jià)。

就在本文撰寫期間，環(huán)保部向華北“2+26”城市下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件，明確表示：“堅(jiān)持以保障群眾溫暖過冬為第一原則”“凡屬?zèng)]有完工的項(xiàng)目及地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖或其他替代方式”。

第一原則，溫暖過冬。為這份“不那么環(huán)保的”環(huán)保部文件鼓掌。

此事尚未完結(jié)，大家不妨持續(xù)關(guān)注。但就這一紙文書，仿佛已經(jīng)讓冬天不那么冷。

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