財經365訊　為第九屆金磚國家領導人廈門峰會做準備，8月2日，上海舉行第七屆金磚國家經貿部長會議。

在會議新聞發布會上，商務部部長鐘山介紹，此次經貿部長會議通過了《金磚國家第七次經貿部長會議聲明》，就促進貿易發展、加強投資便利化合作、深化經濟技術合作及支持多邊貿易體制等達成一系列共識。

作為9月廈門峰會之前的一次重要側邊會，按照慣例，此次經貿部長會議達成的共識將為峰會貢獻經貿方面的重要成果。

達成八項共識

具體來說，各國經貿部長在會上達成了8項共識，包括批準建立金磚國家示范電子口岸網絡；批準《金磚國家知識產權合作指導原則》；支持多邊貿易體制、反對保護主義；歡迎中國明年舉辦中國國際進口博覽會等。

其中，最令人矚目的是各國經貿部長批準了《金磚國家服務貿易合作路線圖》、《金磚國家電子商務合作倡議》、《金磚國家投資便利化合作綱要》和《金磚國家經濟技術合作框架》。

在1日的會議上，金磚各國經貿部長對各自市場與中國經貿關系的重大關切表達了看法。比如，俄方提出擴大中俄經貿規模，在工業和生物科技等領域都可以進行聯合研發，促進中小企業間的合作；南非方面看到了兩國在汽車制造業和基建方面的合作潛力；巴西則提出期待中巴貿易便利化取得新成果。

“在金磚國家廈門峰會上，貿易和投資的便利化將會是巴西最關注的一個議題，尤其是通過金磚峰會進一步挖掘與中國的貿易和投資潛力，借助金磚體系使自己盡快擺脫經濟下滑的困境。”中國社會科學院巴西研究中心執行主任周志偉認為，金磚合作是巴西脫困的重要外部途徑。

服務貿易將成重頭戲

2015年的《金磚國家經濟伙伴戰略》中，服務貿易已被列為金磚國家間的一項重要戰略合作領域。此次會議在此基礎上通過了《金磚國家服務貿易合作路線圖》，強調服務貿易是全球經濟和貿易增長的重要引擎，提出了金磚國家企業，尤其是中小企業，提升國際服務貿易價值鏈參與度的愿景。具體來說，未來金磚各國間將選擇旅游、健康醫療、商業服務、建筑服務、教育和醫療服務等作為首批試點領域開展合作，提升金磚國家服務貿易水平。

商務部國際司司長張少剛在發布會上提到，根據世界貿易組織統計，2015年，金磚國家的服務貿易出口共計5394.1億美元，占全球服務貿易出口比重11.3%。“金磚國家經濟體量占全球近1/4，相比之下，服務貿易的比重存在差距，這意味著服務貿易合作在金磚國家有著很大潛力。”

“此次經貿部長會議把服務貿易列入商討內容，意味著金磚國家在經貿領域的務實合作上邁出了非常大的一步。因為把這方面內容放到談判桌上就意味著各方已經克服了此前的一些敏感和顧慮，所以這部分機制安排在廈門峰會上同樣將成為一場重頭戲。”復旦大學金磚國家研究中心主任沈逸告訴第一財經記者。

電子商務將成為金磚國家經貿合作的新動力

中國與金磚共享電商經驗

在電子商務方面，鐘山在發布會上表示，金磚各國經貿部長決定建立金磚國家電子商務工作組，全面啟動合作進程，加強政策分享、能力建設。“相信很快我們就能在中國老百姓的餐桌上看到更多來自金磚國家的特色商品，中國企業也將在電子商務銷售、物流、支付等方面與金磚國家企業有更多的合作機會。可以預見，電子商務將成為金磚國家經貿合作的新動力。”

周志偉向第一財經記者分析：“在電子商務方面，中國的發達程度遠遠超過其他金磚國家，因此，要實現金磚內部的電子商務發展，還是需要中國的引領，這里不單指消費需求上的引領，還關系到共享電商發展的成功經驗。”

和其他金磚國家相比，無論是市場規模還是發展速度，中國在電子商務領域均走在前列，在平臺建設、物流和電子支付領域已經積累了大量經驗。商務部在今年4月發布的《中國電子商務報告（2016）》中提到，2016年，中國電子商務交易額為26.1萬億元，同比增長接近20%，占全球電子商務零售市場將近40%的份額。

另一方面，以巴西為例，該國電子商務交易額目前幾乎占據整個拉美電子商務市場的半壁江山，但根據市場數據，整個拉美地區的電子商務規模也不超過500億美元。周志偉認為，電子商務可以在一定程度上改善巴西對華出口相對單一的局面，從產品上看，巴西的農產品和工藝品在中國還是有很大市場的，但電子商務仍然受限于不夠便利的物流水平和海關制度。

金磚間相互投資空間巨大

除貿易外，金磚國家間在投資領域同樣存在巨大潛力。剛剛通過的《金磚國家投資便利化合作綱要》就在此方面梳理了金磚國家現有的良好投資實踐，旨在幫助金磚國家增強投資政策框架透明度、提高投資相關行政程序效率、提升投資相關服務能力水平，并營造開放、透明、有利的投資政策環境，為金磚國家包容性增長和可持續發展提供強勁助力。

“2016年，金磚國家對外投資總額約為1970億美元，但金磚國家內部投資僅占其中的6%左右，金磚國家之間相互投資仍存在巨大的增長空間。”鐘山稱，這份綱要是全球在投資便利化領域達成的第一份專門文件。

張少剛進一步指出，根據聯合國貿易和發展會議的統計，2016年，金磚國家對外投資和吸引外資總額分別占全球的12%和16%，可見，金磚國家作為新興市場的代表，是全球吸引外資和對外投資的主要力量。再比較金磚國家間相互投資僅占對外投資總額的6%左右，即可得出其中存在巨大發展空間。

這份投資便利化合作綱要的重要意義在于，首次從多邊層面確立了投資便利化的核心要素，也就是從國家層面上升到金磚合作層面。具體來說涉及三方面內容：一是提高政策和法規透明度，要求各國及時公布法律法規和修訂情況，為各國提供投資咨詢和評價機會；二是提高投資行政效率，及時向投資者告知審批結果，鼓勵各國在申報和審批過程中降低投資者的行政負擔和成本；三是提高投資合作水平，建立對話機制，傾聽私營部門意見，促進各國投資主管部門交流，保持政策協調。

“比如在貿易方面，各國通過談判降低海關的通關時間，在本國內給來自金磚成員國的商家以更加合適的監管環境和更好的管制待遇，降低交易成本，這些能力建設是各方克服矛盾、走向務實合作的重要一步。”沈逸認為，無論是貿易還是投資的便利化，都是金磚國家內驅力建設和能力建設的重要組成部分。

另外，此次經貿部長會議還首次在議題中納入經濟技術合作的內容，根據計劃，此次獲得批準的《金磚國家經濟技術合作框架》將根據成員國的合作意愿和實際需求，圍繞貿易、投資便利化、電子商務、知識產權、服務貿易及其他相關領域開展經濟技術合作和能力建設，鼓勵金磚國家在自愿基礎上采取單獨或集體行動提供資助。

“經濟技術合作其實一直在持續，但今年的特點就是系統化地提出了建議，制定了綱領性文件，把目前在各個領域已經和準備開展的經濟技術合作納入同一個框架之下。”張少剛介紹，這份合作框架的目標是促進金磚國家中的企業，尤其是中小微企業，融入全球和區域價值鏈，增強其參與全球市場的能力，從全球合作和競爭中獲益。

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