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2月27日，水利部印發《深化農田水利改革的指導意見》，旨在進一步深化農田水利改革，增強農田水利加快發展新動能。

《指導意見》強調，深化農田水利改革重點在于，轉變農業用水方式、推進農業水價綜合改革、創新多元投入保障機制、加快產權制度改革、完善運行管護機制和健全基層服務支撐體系。

《指導意見》亮點

一、創新農業用水方式

1）堅持節水優先方針。優化農業布局和種植結構，合理確定農業用水總量。在水資源過度開發和地下水超采地區，要嚴控地下水開采，嚴禁大水漫灌，合理壓減灌溉面積。

2）推進農田水利設施提擋升級。加快大中型灌區續建配套與現代化改造，開展小型農田水利設施達標提質，推進灌溉信息化和智能化。全面實施區域規模化高效節水灌溉行動，集中投入、建設一批重大高效節水灌溉工程。

3）加強農業用水管理。全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴格灌溉用水總量控制和定額管理，明確區域農業用水總量指標。加快培育和發展水市場，健全水權交易制度。

二、加快農業水價綜合改革

1）綜合施策同步推進。建立健全農業水價形成機制、建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制。

2）發揮典型示范帶動作用。大力復制推廣“水權流轉”“引入社會資本”“協商定價”“超用加價、一提一補”“井電雙控、以電控水”“財政精準補貼”等農業水價綜合改革典型和模式。

三、創新農田水利多元化投融資機制

1）突出政府主導地位。按照《農田水利條例》規定，把農田水利作為公共財政投入優先保障領域，進一步增加財政投入，用足用好金融支持政策，多方籌集資金。

2）調動受益主體的積極性。強化財政投入的撬動作用，支持農民、農村集體經濟組織、農民用水合作組織、新型農業經營主體作為財政補助農田水利項目的建設和管護主體，也可采取“以獎代補、先建后補”等方式進行財政補助

3）鼓勵和吸引社會資本投入。通過招商引資、股權投資、政府和社會資本合作、合同節水管理等形式，引導和鼓勵社會資本建設運營農田水利工程，采取投資補助、財政補貼、貼息貸款等政策措施保障投資方合理收益。

而除了上述三項措施外，《指導意見》提出的其他舉措還包括，盤活工程資產，要求建立農田水利工程產權交易、轉讓、質押和退出機制。支持農田水利工程所有權和使用權、工程建成后的供水收入等收費權作為抵質押物，吸納金融資本投入農田水利建設；采取財政扶持、農村集體經濟組織注資、從事農田水利工程運營管理等方式，提升農民用水合作組織管理和服務能力等。

據悉，黨的十八大以來，農田水利作為保障國家糧食安全、促進農業現代化的重要基礎，一直備受關注。而根據今年頒布的“一號文件”來看，鄉村振興成為最重要的主題，而水利就成為了重中之重。另一方面，在近日召開的全國發展改革系統農村經濟工作會議中，也曾明確指出加強水利等農村基礎設施建設，統籌推進重大水利工程建設。

市場預計，2011-2030年都將是我國水利建設加快發展的黃金時期，根據水利部近日印發《2018年農村水利工作要點》，要求確保完成新增2000萬畝高效節水灌溉面積建設任務，分解落實年度建設任務，建設一批重大高效節水灌溉工程，解決400萬建檔立卡貧困人口飲水安全鞏固提升問題，全年完成改革農田灌溉面積超過3000萬畝。

因此，水利建設正式進入高速發展階段，相關板塊受益明顯。

韓建河山：PCCP管道龍頭，業績受輸引水工程投資、施工進度等因素影響波動性大；

葛洲壩：國內最大的水電建設承包商寡頭；

大禹節水：傳統水利工程龍頭，設立150億水利產業基金，進軍水利信息化。

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