財(cái)經(jīng)365訊，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《地方政府收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券管理辦法（試行）》，明確地方政府收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略規(guī)劃的政府收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)。
《辦法》明確地方政府收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券）是地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的一個(gè)品種，是指地方政府為發(fā)展政府收費(fèi)公路舉借，以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的車(chē)輛通行費(fèi)收入、專(zhuān)項(xiàng)收入償還的專(zhuān)項(xiàng)債券。
財(cái)政部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人7月12日表示，過(guò)去地方發(fā)展收費(fèi)公路主要有兩種模式，一種是由社會(huì)投資者運(yùn)用BOT等經(jīng)營(yíng)性模式建設(shè)，另一種是由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門(mén)采用“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式建設(shè)。隨著地方原有各類(lèi)交通融資平臺(tái)的政府融資功能被取消，發(fā)行地方政府債券成為地方政府實(shí)施債務(wù)融資新建公路的唯一渠道。政府收費(fèi)公路“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式需要相應(yīng)調(diào)整，改為政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券方式籌措建設(shè)資金。
有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，政府收費(fèi)公路有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益來(lái)源，有可靠的通行費(fèi)和廣告、服務(wù)設(shè)施收入以及政府收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓收入作為債務(wù)償還的來(lái)源，為及時(shí)償付專(zhuān)項(xiàng)債券創(chuàng)造了更加有利的條件。目前，我國(guó)公路發(fā)展還處于成網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，適度發(fā)展政府收費(fèi)公路有利于路網(wǎng)的完善優(yōu)化，發(fā)行政府收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券有利于拓展公路建設(shè)籌資渠道，也有利于規(guī)范地方政府舉債行為。
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