為推進(jìn)集體土地建設(shè)租賃住房，資金支持等配套舉措正在逐步完善。記者昨日獲悉，國家開發(fā)銀行北京分行、建設(shè)銀行北京市分行、農(nóng)業(yè)銀行北京市分行、華夏銀行北京分行4家銀行作為集體土地租賃房長期貸款政策的首批試點(diǎn)已出具貸款方案。
市住建委消息顯示，今年本市將進(jìn)一步加大公租房分配保障力度，與此同時(shí)推進(jìn)集體土地建設(shè)租賃住房，增加租期穩(wěn)定、管理規(guī)范的租賃住房供應(yīng)。去年11月16日，市規(guī)劃國土委、市住建委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)利用集體土地建設(shè)租賃住房工作的有關(guān)意見》明確，從2017年起5年內(nèi)，北京將供應(yīng)1000公頃集體土地用于建設(shè)集體租賃住房。
此前，集體土地建設(shè)租賃用房面臨的難題之一就是房屋建設(shè)開發(fā)資金問題。此次，多方將針對集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房融資貸款的要求特點(diǎn)，完善金融配套舉措，解決資金困境。
據(jù)華夏銀行北京分行向記者透露的融資方案，符合銀行評(píng)級(jí)條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或與國企合作的聯(lián)營公司可申請此類貸款，貸款主體的資本金比例不低于20%，包括寬限期在內(nèi)的貸款期限最長為25年。
值得關(guān)注的是，在還款方式上，寬限期內(nèi)還款機(jī)構(gòu)可只還利息，不需還本；運(yùn)營期內(nèi)也可按照項(xiàng)目情況設(shè)置靈活的還本付息計(jì)劃，可按月或季歸還貸款本息。而在貸款利率方面，集體經(jīng)濟(jì)組織基準(zhǔn)利率適當(dāng)上浮；聯(lián)營公司原則上執(zhí)行基準(zhǔn)利率，可根據(jù)項(xiàng)目和資金市場情況適當(dāng)浮動(dòng)。此外，在授信審批時(shí)效上，貸款內(nèi)部審批時(shí)限不長于30個(gè)工作日。
“目前存貸款基準(zhǔn)利率與市場利率相差較大，基準(zhǔn)利率是非常低的水平，此類貸款有望為住房租賃市場提供更多支持。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員董希淼認(rèn)為，貸款利率太低不利于調(diào)動(dòng)銀行的積極性，除了國家開發(fā)銀行，其他均為商業(yè)銀行，需要考慮可持續(xù)性。
鑒于集體用地的特點(diǎn)、貸款期限較長等因素，此類貸款也給銀行風(fēng)控提出了新要求。記者注意到，銀行在對此類貸款擔(dān)保、審批等方面也比較謹(jǐn)慎。在華夏銀行的融資方案中，相關(guān)借款的擔(dān)保要求需同時(shí)滿足符合銀行要求的抵押或第三方(包括聯(lián)營公司股東或其他有實(shí)力的國有企業(yè)等)提供保證擔(dān)保；房屋出租預(yù)期收益質(zhì)押。
“集體建設(shè)用地是住房租賃市場的重要土地來源，隨著相關(guān)政策支持到位，開發(fā)節(jié)奏勢必加快。”易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，對于此類貸款風(fēng)控的要求，關(guān)鍵是后續(xù)銀行需要從貸款流向的角度來監(jiān)督產(chǎn)品的開發(fā)，防范各類租賃產(chǎn)品出現(xiàn)空置或閑置、出現(xiàn)租金低迷等現(xiàn)象。