最高人民檢察院日前表示,要嚴厲打擊嚴重危害金融安全、破壞金融秩序的犯罪,充分發揮批捕、起訴職能,堅決整治嚴重破壞金融市場秩序的行為,堅決查處那些興風作浪的“金融大鱷”、搞權錢交易和利益輸送的“內鬼”,對重大案件實行掛牌督辦,形成有效震懾。特別是要加大證券期貨犯罪打擊力度,嚴厲懲治欺詐發行股票、債券,違規披露、不披露重要信息,內幕交易、泄露內幕信息,利用未公開信息交易,操縱證券期貨市場等破壞證券期貨市場秩序的犯罪。打擊資本市場的違法違規行為,不僅僅只有證監會在行動,包括最高檢、最高法、公安部等各個部門都在密切配合。
而在大概半個月之前,最高人民法院表示,要依法嚴厲懲治證券犯罪行為,防范和化解資本市場的系統性風險,促進資本市場的持續健康發展。
另外,公安部也多次以實際行動打擊資本市場違法違規行為。比如,與證監會聯合部署開展“打擊防范利用未公開信息交易違法行為專項執法行動”,以打擊促防范,以防范促守法;聯合組織打擊證券期貨違法犯罪執法培訓班,交流辦案經驗,研判違法趨勢,形成打擊各類證券期貨違法犯罪的監管執法合力。
筆者認為,多部門紛紛出手,合力打擊資本市場的違法違規行為,其最終目的都是為維護市場穩定,促進市場健康發展,維護廣大投資者的合法權益。
一些違法違規行為的存在,嚴重危害了市場的發展。以內幕交易為例,其被稱為資本市場的“毒瘤”,可見它的危害之大。因此,對于這種行為監管層一直毫不手軟,予以嚴厲打擊。雖然監管層對內幕交易的態度是“零容忍”,但其仍然屬于高發的案件。根據證監會此前公布的數據,在今年上半年查辦的案件中,內幕交易新增案件140起,占全部案發數量46%;共對104起內幕交易線索啟動初查,正式立案調查36起。
應該說,無論是查處數量的增長,還是查辦周期的大幅壓縮,都體現著一個高效、高壓、常態化的資本市場新稽查時代正在到來。
打擊資本市場上的違法違規行為,證監會發揮著主導作用。但是,正所謂“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”,其他部門的鼎力相助十分重要,不可或缺。并且,還需要不斷加大協調力度。我們看到,面對著證券期貨違法犯罪日趨復雜多樣的現狀,證監會加強了與公安司法機關的協作,及時移送涉嫌犯罪案件與線索,堅決查處資本市場重大違法行為,全力支持公安機關刑事追責。這有助于夯實行政執法與刑事司法的有效連接,遏制證券期貨違法犯罪多發態勢。
近期,最高檢、最高法的表態,在筆者看來是對資本市場違法違規行為“嚴打”的又一次升級。
在依法、從嚴、全面監管的總體要求下,多部門形成密切配合、優勢互補的工作格局,提升監管執法能力,共同嚴厲打擊各類證券期貨違法犯罪,有助于維護資本市場的秩序和廣大投資者合法權益,實現監管執法的市場效果、法律效果和社會效果的高度統一,共同維護資本市場健康運行。（原標題：今日視點：多部門聯手“嚴打”資本市場違法行為 監管合力共同維護市場健康運行）
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