2015年北上廣深四個一線城市常住人口占全國總?cè)丝诘谋壤秊?.2%,同年日本、韓國、英國、法國、美國人口規(guī)模排名前四的城市對應(yīng)的占比分別為51.5%、37.0%、24.9%、22.6%和14.7%。
首先,功能齊全、設(shè)施完善的新一線城市有助于疏解現(xiàn)有一線城市北上廣深的城市壓力;其次,一線城市在教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)方面具有資源集聚的優(yōu)勢,第三產(chǎn)業(yè)占比較高,所創(chuàng)造的就業(yè)崗位較多。明確新一線城市地位與建設(shè)方向,有利于吸引人才和資本的進入;最后,根據(jù)姚余棟-管清友梯形城鎮(zhèn)化理論,只有打造一批新一線城市,走“梯形”(多個首位城市)城鎮(zhèn)化道路,才能既提高城鎮(zhèn)化人口容量上限,滿足中國城鎮(zhèn)化發(fā)展需求,又防控城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的樓市泡沫問題。
其次,打造新一線城市,有助于打破現(xiàn)有一線城市的人才、資源壟斷格局,通過輻射效應(yīng),以點帶面,促進區(qū)域均衡發(fā)展。新的一線城市形成后,將成為區(qū)域增長極,打破現(xiàn)有四個一線城市的競爭優(yōu)勢,符合十八屆三中全會后形成的“四大經(jīng)濟板塊+三大支撐帶”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。通過建設(shè)以新一線城市為基礎(chǔ)的都市圈和城市群發(fā)展,將釋放巨大的需求,有利于進一步刺激消費增長,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。同時,我們需要強調(diào)的是,打造新一線城市絕不是放棄二、三、四線城市的發(fā)展,而是要發(fā)揮新一線城市在區(qū)域發(fā)展上重要的中心作用,拉動二、三、四線城市進一步發(fā)展,形成更為合理高效的發(fā)展格局。
再者,打造新一線城市首先能有助于補短板。新一線城市建設(shè)會帶來人才與資源的集聚,增加服務(wù)供給,使更多的人可以享受更高水平的公共服務(wù)。還能幫助去產(chǎn)能。短期來看,新建和升級基礎(chǔ)設(shè)施,會增加對上游產(chǎn)品的需求,在一定程度上緩解產(chǎn)能過剩的局面。中長期來看,新一線城市經(jīng)濟活力的釋放和周邊地區(qū)的發(fā)展可擴大總需求,提高相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率。
必須要在新一線城市落實共有產(chǎn)權(quán)房、租售同權(quán)等新的房地產(chǎn)和社會服務(wù)政策,保證更多的人住進新一線城市。這樣既能平抑目前一線城市的房價,又能帶動二三線城市的發(fā)展,這是打造新一線城市的重要意義。(原標題:重塑中國經(jīng)濟新動能需要一批新一線城市)
